IL
BILANCIO DI PREVISIONE 2015
Il prossimo 26 agosto sarà sottoposto al Consiglio Comunale il bilancio di previsione 2015, approvato dalla Giunta comunale il 30 luglio scorso. Il documento è interamente consultabile nella sezione Albo Pretorio On line del Comune.
Il bilancio di un Comune è qualcosa di assai complicato da leggere e da capire.Per renderlo un pò più comprensibile ve ne propongo una sintesi con tabelle e con l'aggiunta di alcune note
| Superficie comunale |
30,45 Km
|
| Strade provinciali |
20 Km
|
| Strade comunali |
11 Km
|
| Strade rurali |
49Km
|
| Abitanti
al 1.1.2015 |
1.707
|
| Nuclei familiari |
703
|
| Maschi
|
845
|
| Femmine |
862
|
| Cittadini nazionalità straniera
|
94
|
| Età prescolare 0-6 anni |
101
|
| Età scolare 7-14 |
135
|
| Giovani 15-29 |
294
|
| Adulti 30-65 anni |
849
|
| Anziani> 65
|
328
|
Il Bilancio di Previsione rappresenta il principale strumento attraverso il quale vengono pianificate le attività del Comune In esso sono indicate tutte le entrate e le uscite che l'Ente prevede di realizzare nell'anno. Le previsioni di entrata e di uscita devono eguagliarsi in modo da raggiungere il pareggio di bilancio, che costituisce un obbligo di legge.
Il bilancio è composto di due parti :
- la parte ENTRATA, relativa alle risorse che si prevede di ricevere
- la parte SPESA, relativa alle previsioni di impiego delle risorse disponibili in entrata.
Le Entrate esse possono essere divise in due grandi categorie: le entrate c.d.
"correnti" ed entrate di carattere straordinario finalizzate a finaziare le spese di investimento (opere pubbliche),c.d.
"in conto capitale"
Le entrate correnti sono quelle indicate nei primi tre titoli del prospetto sottostante. In esse rientrano, dunque, tutte quelle risorse che derivano dalla gestione ordinaria sotto forma di tributi ( entrate tributarie), di tariffe per servizi erogati alla cittadinanza e di proventi dalla gestione dei beni (entrate extratributarie), di trasferimenti monetari da parte dello Stato o dalla Regione.
Queste entrate finanziano le spese correnti.
Alle entrate correnti si aggiungono entrate di carattere non ripetitivo derivanti ad esempio dai permessi per costruire, dalle alienazioni degli immobili, dalla cessione delle aree cimiteriali,. Esse sono, di regola, destinate a spese di investimento (lavori pubblici) e sono raggruppate nel titolo n.4 dell'Entrate.
Sempre al titolo 4 sono iscritti i finanziamenti , statali, regionali,i cofinanziamenti europei per la realizzazione dei lavori pubblici.
Il Titolo V delle entrate è la sommatoria delle entrate che il Comune riceve in seguito all'accensione di prestiti con altri Enti, incluse le anticipazioni di cassa, cioè le somme che il Comune riceve quando chiede un anticipo (generalmente alla Banca che gestice il servizio di Tesoreria comunale) per far fronte nell'immediato ad un pagamento.
Al titolo VI (partite di giro) sono iscritte le entrate riscosse per conto terzi, cui fa seguito l'uscita (titolo 4 parte spesa) per il versamento a chi spetta di quanto riscosso
BILANCIO 2015
Entrate
tributarie
(Titolo 1)
|
1.379.333
|
Spese
correnti
(Titolo 1)
|
2.216.977
|
Titolo 2 Trasferimenti
correnti da Stato e Regione
(Titolo 2) |
374.887
|
Spesa
in conto capitale
(Titolo 2)
|
12.810.036
|
Entrate
extratributarie
(Titolo 3)
|
731.816
|
----
|
----
|
Titolo 4 Entrate
in conto capitale
(Titolo 4) |
11.787.694
|
Rimborso
di Prestiti
(Titolo 3)
|
|
Accensione
di Prestiti
(Titolo 5) |
800.000
|
----
|
----
|
Partite
di giro
(Titolo 6) |
536.164
|
Partite
di giro
(Titolo 4)
|
536.164
|
| Totale
entrate |
15.609.895
|
Totale
spese |
17.500.472
|
| Utilizzo avanzo amministrazione 2014 |
1.890.577
|
----
|
----
|
TOTALE
FINALE
|
17.500.472
|
TOTALE
FINALE |
17.500.472
|
Dettaglio Entrate correnti
di natura tributaria
Imposta
comunale sugli immobili (IMU)
|
340.000
|
| Addizionale
Irpef |
66.350
|
| Tassa
rifiuti |
355.645
|
| Tassa
sui servizi comunali (TASI) |
160.000
|
| Imposta
comunale sulla pubblicità |
4.000
|
| Fondi
perequativi dello Stato |
453.338
|
| TOTALE
TITOLO I- ENTRATE TRIBUTARIE |
1.379.333
|
COMPARAZIONE
ENTRATE CORRENTI ( TITOLI I – II- III) ANNI 2014 - 2015
TITOLO
|
DESCRIZIONE
|
DEFINITIVO
2014
|
PREVISIONE
2015
|
1
|
Imposte,
Tasse e proventi assimilati
|
642.260
|
925.955
|
1
|
Fondi
perequativi dallo Stato
|
515.450
|
453.338
|
Totale
titolo 1
|
Entrate
correnti di natura tributaria contributiva e perequativa
|
1.157.710
|
1.379.333
|
2
|
Trasferimenti
correnti da Amministrazioni Centrali
|
154.808
|
170.210
|
2
|
Trasferimenti
correnti da Amministrazioni Locali (Regione, Comunità
Montana,ecc.)
|
95.760
|
204676
|
Totale
titolo 2
|
Trasferimenti |
250.568
|
374.886
|
3
|
Imposte,tasse
e proventi assimilati
|
88.699
|
134.314
|
3
|
Proventi
derivanti dall'attività di controllo delle irregolarità e degli
illeciti
|
5.000
|
33.835
|
3
|
Interessi
attivi e altre entrate da redditi di capitale
|
500
|
2000
|
3
|
Rimborsi
e altre entrate correnti
|
62.703
|
561.667
|
Totale
titolo 3
|
Entrate
extratributarie
|
156.902
|
731.816
|
|
TOTALE
ENTRATE CORRENTI
|
1.565.180
|
2.486.035
|
Come potete rilevare, le entrate correnti(Titoli 1-2-3) sono lievitate notevolmente anche per coprire debiti degli anni passati. Pur chiudendosi in pareggio sarà importante che l'amministrazione faccia grande attenzione per il contenimento della spesa per evitare sforamenti e creare altri pasticci. Troppe incertezze su entrate e uscite con il rischio di sforare il patto di stabilità.
Sono aumentate le tasse per i cittadini? SI, nel 2015 c’è un aumento delle imposte per i cittadini rispetto agli anni scorsi. Il Comune ha aumentato l'aliquota dell’addizionale Irpef applicata sul reddito dei cittadini dalla 04% al ,05%, ha raddoppiato l'aliquota della TASI ed ha ritoccato in alto le tariffe della tassa rifiuti (TARI). Confermate le aliquote IMU del 2014.
Si è detto che l'Amministrazione comunale ha attribuito l'aumento delle tasse unicamente ai tagli dei trasferimenti dello Stato. Ma basta estrarre questi pochi dati per vedere che non è così:
|
2014
|
2015
|
Differenza
(€)
|
€ per abitante(n.1707)
|
Trasferimenti dallo Stato - Fondi
perequativi(titolo 1)
|
515.450
|
453.338
|
-52.112
(rettificato in 62.112 )
|
- 37
|
Totale imposte (totale titolo 1)
|
1.157.710
|
1.379.333
|
221.623
|
130
|
Maggiori
imposte
|
169.511
(rettificato in 159.111)
|
93
|
Quindi, a fronte di 52.112 (62.112) euro che arriveranno di meno dallo Stato, l'amministrazione comunale aumenta le imposte di 221.623 euro, con una maggiore entrata di 159.611( euro. Riportato su ciascun cittadino pontelatonese (dal neonato al centenario) si direbbe così : a fronte di 37 € in meno dallo Stato, il Comune ci aumenta le imposte di 130 € , 37 per colpa del Governo ma 93 per scelta dell'amministrazione.
La
previsione in bilancio della IUC
IMU-
Imposta municipale propria
|
TASI
– Tributo per servizi indivisibili
|
TARI-
Tassa Rifiuti
|
L’imposta
continua ad applicarsi con criteri e modalità analoghe al 2014 e
con le stesse aliquote confermate del 2014.
|
E'
il tributo destinato al finanziamento dei servizi indivisibili
erogati dai comuni, che la legge di stabilità ha istitutio
partire dal 1°gennaio2014 in sostituzione della maggiorazione
TARES. Il tributo
è calcolato sulla base imponibile dell'IMU escludendo
i terreni agricoli ma ricomprendendo l'abitazione
principale
|
E'
stata introdotta dalla Legge di stabilità 2014 per la
copertura dei costi di raccolta e trattamento dei rifiuti
urbani ed assimilati, come da piano
finanziario elaborato dal Comune. Le
tariffe per il 2015. rimodulate rispetto al 2014, prevedono un
aumento medio del 14%. Ad esempio una famiglia di 4 persone che
vive in una casa di 120 metri pagherà 439,15 contro
i 385,60 dello scorso anno.
|
€
340.000
|
€
160.000
|
€
355.645
|
Abitazione
principale (solo categorie A1- A9-A10)
|
0,5%
|
Abitazione
principale
|
0,2%
|
Utenze
domestiche
|
%
77,27
|
Altri
immobili
Terreni
agricoli
Immobili
strumentali
|
0,8%
0,76%
0,2%
|
Altri
immobili
|
0,2%
|
Utenze
non domestiche
|
%
22,73
|
TARI-TARIFFE UTENZE DOMESTICHE
TARIFFE
UTENZE NON DOMESTICHE
Categoria
attività
|
Tariffa
totale (€/mq)
|
Musei,
biblioteche, scuole, associazioni, luoghi di culto
|
1,82
|
Campeggi,
distributori carburanti,impianti sportivi
|
2,37
|
Stabilimenti
balnear i
|
1,11
|
Esposizioni,
autosaloni
|
1,82
|
Alberghi
con ristorante
|
5,04
|
Alberghi
senza ristorant
|
3,37
|
Case
di cura e riposo
|
3,98
|
Uffici,agenzie,studi
professionali
|
3,70
|
Anche
ed istituiti di credito
|
2,20
|
Negozi
abbigliamento,calzature,libreria,cartoleria,ferramenta e altri
beni durevoli
|
4,08
|
Edicola,farmacia,tabaccaio,plurilicenze
|
4,95
|
Attività
artigianali tipo botteghe: falegname,idraulico,fabbro,elettricista
|
3,73
|
Carrozzeria,
autofficina, elettrauto
|
4,68
|
Attività
industriali con capannoni di produzione
|
3,01
|
Attività
artigianali di produzione beni specifici
|
3,33
|
Ristoranti,
trattorie, osterie, pizzerie, pub
|
9,31
|
Bar,
caffè, pasticceria
|
9,18
|
Supermercato,
pane e pasta, macelleria, salumi e formaggi, generi alimentari
|
4,56
|
Plurilicenze
alimentari e/o miste
|
3,59
|
Ortofrutta,
pescherie, fiori e piante, pizza al tagli
|
9,28
|
Discoteche,
night club
|
1,71
|
TARIFFE
MENSA E TRASPORTO SCOLASTICO
MENSA : Costo unitario del
pasto € 3
Per famiglie con reddito ISEE inferiore a 6.518
€ è ridotto del 50% ( € 1,50 per ogni singolo pasto)
|
TRASPORTO SCOLASTICO:Tariffa mensile
€ 30,00
Per
famiglie che hanno 2 figli utenti del servizio: per il primo verrà
corrisposta la retta intera, per il secondo il 50%(25 euro).
Per
le famiglie che
hanno
tre figli,
il contributo relativo al solo terzo figlio è
20.00 €
mensili;
Per
i bambini frequentanti la Scuola dell’Infanzia la quota di
compartecipazione è fissata in € 20,00
|
PARTE SPESA
Parallelamente alle entrate anche le spese si ripartisconno in spese correnti e spese straordinarie relative ad investimenti (opere pubbliche innanzitutto).
LE SPESE CORRENTI
Il sottostante prospetto riassume le spese correnti che l'Ente prevede di sostenere nel corrente anno suddivise nelle diverse categorie previste dal Bilancio. Particolare rilevanza hanno, in questo contesto, le spese destinate al funzionamento dell'Ente (stipendi, utenze per energia elettrica, telefono ed altre utenze, assicurazioni, consulenze tecniche, legali, smaltimento rifiuti, ecc.)
| PERSONALE |
471.282
|
ACQUISTO
DI BENI DI CONSUMO E/O DI MATERIE PRIME
|
92.002
|
PRESTAZIONI
DI SERVIZI
|
1.112.488
|
TRASFERIMENTI
|
288.820
|
INTERESSI
PASSIVI E ONERI FINANZIARI DIVERSI
|
109.716
|
IMPOSTE
E TASSE
|
29.700
|
ONERI
STRAORDINARI DELLA GESTIONE CORRENTE
|
16.969
|
FONDO
SVALUTAZIONE CREDITI
|
68.500
|
FONDO
DI RISERVA
|
27.500
|
TOTALE
SPESA CORRENTE
|
2.216.977
|
Dettaglio della spesa corrente per funzioni
FUNZIONI
GENERALI DI AMMINISTRAZIONE, DI GESTIONE E DI CONTROLLO
|
1.062.112
|
FUNZIONI
DI POLIZIA LOCALE
|
84.754
|
FUNZIONI
DI ISTRUZIONE PUBBLICA
|
185.037
|
FUNZIONI
RELATIVE ALLA CULTURA ED AI BENI CULTURALI
|
7.301
|
FUNZIONI
NEL SETTORE SPORTIVO E RICREATIVO
|
9.069
|
FUNZIONI
NEL CAMPO DELLA VIABILITA' E DEI TRASPORTI
|
162.701
|
FUNZIONI
RIGUARDANTI LA GESTIONE DEL TERRITORIO E DELL'AMBIENTE
|
658.033
|
FUNZIONI
NEL SETTORE SOCIALE
|
45.570
|
FUNZIONI
NEL CAMPO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
|
2.300
|
FUNZIONI
RELATIVE A SERVIZI PRODUTTIVI
|
100
|
Totale
complessivo
|
2.216.977
|
LE SPESE IN CONTO CAPITALE
Sono le spese destinate principalmente alla realizzazione di opere pubbliche o all'acquisto di attrezzature, mezzi di trasporto, ecc. . Sono finanziate con mutui o altre entrate aventi carattere straordinario ( finaziamenti regionali, europei ecc.). La realizzazione di tali investimenti è strettamente connessa al verificarsi delle entrate.
I PRINCIPALI INVESTIMENTI PREVISTI
| Riqualificazione fontane rurali |
105.333
|
| Efficientamento energetico casa comunale, scuola media ed
elementare |
1.331.826
|
| Costruzione impianto di depurazione
|
1.050.000
|
| Rinnovamento villaggi rurali (centro storico Pontelatone) |
980.676
|
| Recupero centro storico Treglia |
1.700.943
|
| Lavori adeguamento edificio scuola elementare |
161.440
|
| Lavori adeguamento scuola media |
117.820
|
Opere urbanizzazione primaria e secondaria PIP turistico
(Cervarecce)
|
2.882.531
(importo
riportato come da piano triennale lavori pubblici)
|
